In una piccola impresa può capitare che nessuno si candidi a rappresentare i colleghi e che il datore di lavoro pensi di poter chiudere lì la questione. La rappresentanza per la sicurezza riguarda anche le aziende con pochi lavoratori, ma non sempre deve essere coperta da un RLS interno: entrano in gioco l’elezione e, se non avviene, il rappresentante territoriale.
La soglia dei 15 lavoratori non elimina la rappresentanza
- La regola riguarda tutte le aziende o unità produttive che rientrano nel campo di applicazione della normativa sulla sicurezza.
- Fino a 15 lavoratori, l’RLS è di norma eletto direttamente dai lavoratori oppure individuato a livello territoriale o di comparto.
- Se non viene eletto un RLS interno, il datore di lavoro può attivarsi per ricorrere al RLST tramite l’organismo paritetico competente.
- La comunicazione all’INAIL riguarda il nominativo dell’RLS aziendale quando viene eletto o designato; l’INAIL indica un’eccezione per chi si avvale del RLST.
L’RLS riguarda anche le imprese con meno di 15 lavoratori
La soglia che spesso crea confusione non stabilisce se la rappresentanza sia obbligatoria: distingue soprattutto come viene individuato il rappresentante. L’articolo 47 del D.Lgs. 81/2008 prevede che in ogni azienda o unità produttiva sia eletto o designato un RLS, aziendale, territoriale o di sito produttivo.
Fino a 15 lavoratori, l’RLS aziendale è di norma eletto direttamente dai lavoratori al loro interno; in alternativa, la rappresentanza può essere individuata per più aziende a livello territoriale o di comparto. Sopra questa soglia, l’elezione o la designazione avviene nell’ambito delle rappresentanze sindacali presenti, oppure tra i lavoratori se mancano tali rappresentanze. Il datore di lavoro non sceglie il rappresentante al posto dei lavoratori. Il D.Lgs. 81/2008 su Normattiva è il riferimento per distinguere le modalità previste.
Il numero minimo cresce con le dimensioni dell’unità produttiva
Quando l’organico aumenta, cambia anche il numero minimo di RLS previsto dalla norma. La soglia si riferisce ai lavoratori dell’azienda o dell’unità produttiva, mentre la contrattazione collettiva può definire ulteriori modalità e criteri.
| Dimensione dell’azienda o unità produttiva | Numero minimo di RLS |
|---|---|
| Fino a 200 lavoratori | 1 |
| Da 201 a 1.000 lavoratori | 3 |
| Oltre 1.000 lavoratori | 6 |
Ritengo fuorviante leggere il limite dei 15 lavoratori come una deroga: riguarda il canale di elezione, non l’assenza della rappresentanza. Per un’impresa con 8 lavoratori, quindi, l’RLS interno è una possibilità, mentre se non viene eletto la strada da verificare è quella territoriale.
Se nessuno viene eletto, il passaggio pratico è rivolgersi all’organismo paritetico
Può succedere che i lavoratori non eleggano un rappresentante aziendale. In questa situazione, l’INAIL chiarisce che il datore di lavoro deve attivarsi presso l’organismo paritetico per ottenere il nominativo del RLST e conservare documentazione che dimostri l’impossibilità di eleggere un RLS interno.
Il RLST, cioè il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale, svolge la funzione per più aziende del territorio o del comparto secondo le modalità applicabili. La mancata elezione interna non autorizza a indicare autonomamente un nominativo nei documenti aziendali: occorre verificare il canale territoriale competente e tenere traccia dei passaggi svolti. La FAQ dell’INAIL sull’impossibilità di eleggere un RLS descrive questa procedura.
L’obbligo di comunicazione all’INAIL non coincide con l’elezione
Eletti o designati un RLS aziendale, il datore di lavoro comunica il nominativo all’INAIL in via telematica tramite il servizio “Dichiarazione RLS”. La comunicazione va effettuata in caso di nuova elezione o designazione e di successive variazioni, non ogni anno per il solo fatto che il rappresentante resta in carica.
Se l’azienda si avvale del RLST, l’INAIL conferma l’esonero dalla comunicazione del nominativo dell’RLS aziendale: non è un’esenzione dalla rappresentanza, ma una differenza nell’adempimento informativo. La procedura dell’istituto è riferita alle aziende e agli enti destinatari del servizio. La pagina INAIL sulla comunicazione del nominativo RLS indica modalità e casi in cui va trasmessa.
| Situazione | Possibile effetto | Cosa fare |
|---|---|---|
| È stato eletto un RLS interno | Va comunicato il nominativo all’INAIL secondo la procedura prevista | Inviare la dichiarazione telematica e conservare la ricevuta |
| Nessun lavoratore ha eletto un RLS aziendale | La rappresentanza può essere svolta dal RLST | Contattare l’organismo paritetico e conservare documentazione dei passaggi |
| Il nominativo dell’RLS aziendale cambia | La comunicazione va aggiornata | Trasmettere la variazione tramite il servizio INAIL |
| L’impresa si avvale del RLST | Secondo l’indicazione INAIL, non si comunica il nominativo del RLST come RLS aziendale | Verificare l’attivazione del canale territoriale e conservarne riscontro |
Prima di chiudere la verifica, separa tre adempimenti diversi
Un equivoco frequente nasce dal trattare come un’unica cosa l’elezione, il ricorso al RLST e la comunicazione all’INAIL. Sono passaggi distinti: la comunicazione non sostituisce l’elezione, e l’assenza di un nominativo interno non basta, da sola, a documentare il ricorso alla rappresentanza territoriale.
- Verifica quanti lavoratori rientrano nell’unità produttiva e quale modalità di elezione prevede il contratto collettivo applicabile.
- Se manca un RLS interno, documenta l’attivazione presso l’organismo paritetico per il RLST.
- Se viene eletto o designato un RLS aziendale, effettua la comunicazione INAIL e conserva la ricevuta.
Il testo ha carattere informativo e non sostituisce una consulenza legale o del lavoro. Se l’inquadramento dei lavoratori, l’applicazione del contratto collettivo o il canale territoriale non sono chiari, confrontati con un consulente del lavoro o un professionista della sicurezza prima di formalizzare gli adempimenti.